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長春九臺(tái)：打造全國秸稈綜合利用新樣板
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作者:exhibition-443
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發(fā)布時(shí)間: 2017-08-02
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如何合理綜合利用秸稈，將其變廢為寶，對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意義重大。近年來，吉林省長春市九臺(tái)區(qū)堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)秸稈綜合利用，圍繞九臺(tái)地域特點(diǎn)、種植結(jié)構(gòu)，高標(biāo)競進(jìn)、握指成拳、疏堵結(jié)合，秸稈綜合利用實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、效益、動(dòng)力歷史性變革。
據(jù)了解，九臺(tái)2018年秸稈綜合利用率達(dá)到88%。九臺(tái)區(qū)秸稈綜合利用工作是全國20個(gè)秸稈綜合利用樣板縣之一，2018年1月11日，在北京介紹經(jīng)驗(yàn)，秸稈綜合利用模式得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)可。
長春市九臺(tái)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長李樹國接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，近年來，九臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府高度重視秸稈綜合利用這項(xiàng)工作，想了很多務(wù)實(shí)管用的辦法，做了大量實(shí)在具體的工作，由于此項(xiàng)工作事涉面廣、人多、量大，加之受傳統(tǒng)習(xí)慣定勢的影響，能取得今天的成效實(shí)屬不易。
李樹國表示，事實(shí)證明，要想做好這項(xiàng)工作關(guān)鍵是把握“堵”和“疏”兩個(gè)環(huán)節(jié)：堵不住就沒法疏，疏不好也就堵不住。工作中一手抓秸稈禁燒，一手抓秸稈綜合利用，堅(jiān)持“以堵促疏，以疏助禁，疏堵結(jié)合”，雙管齊下，同步發(fā)力。
一是在“堵”上下功夫。通過采取行政推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、政策促動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)等一系列辦法，全面控制了秸稈焚燒，逐步形成了不讓燒、不敢燒、不去燒的良好局面。二是在“疏”上求突破。他們主動(dòng)探索創(chuàng)新秸稈綜合利用“三主二輔”五種方式，做足肥料化、能源化、飼料化三篇文章，主推了秸稈就地還田，全鏈條收、儲(chǔ)、運(yùn)、加、銷、用，循環(huán)利用等三種模式，使九臺(tái)區(qū)秸稈綜合利用率大幅提升。如今這個(gè)過去老大難的問題，在九臺(tái)區(qū)得到了有效破解。
推進(jìn)秸稈綜合利用工作是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，九臺(tái)全力推進(jìn)秸稈綜合利用綠色發(fā)展，既統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，又突出重點(diǎn)、力求突破，重點(diǎn)創(chuàng)新可復(fù)制、可推廣的“九臺(tái)模式”。
一是探索政府與企業(yè)合作模式。2016年5月，區(qū)政府與長春長拖農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司簽訂了投資10億元戰(zhàn)略協(xié)議，建設(shè)10個(gè)綜合利用產(chǎn)業(yè)園，每個(gè)園區(qū)加工能力在1000公頃以上。目前，已完成的10個(gè)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效。2018年10月，區(qū)政府與鑫壘秸稈綜合利用公司簽訂秸稈離田協(xié)議，組成40臺(tái)(套)以上的聯(lián)合打捆離田作業(yè)，離田秸稈2萬公頃。投資10億元的中航新能源集團(tuán)秸稈綜合利用項(xiàng)目正在全力推進(jìn)。在龍家堡等10個(gè)村安裝爐具5091戶(套)，實(shí)現(xiàn)了柴草不進(jìn)屯，生物質(zhì)燃料取暖做飯的新革命，受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的認(rèn)可。
二是探索農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體+循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。2016年3月，投資300萬元、占地面積3.4萬平方米的隆達(dá)興農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立，年加工飼料2萬噸，年使用秸稈為2000公頃。現(xiàn)存欄牛560頭。2017年，存欄1800頭，年使用飼料1.2萬噸，除自用外還外銷膨化玉米秸稈飼料，銷售飼料1.8萬噸，飼料主要銷往海拉爾、通遼等地。新建魚池1.5公頃、飼養(yǎng)蛋雞5000只。通過秸稈膨化飼料過腹增值飼養(yǎng)牛，牛糞經(jīng)發(fā)酵飼養(yǎng)蚯蚓，蚯蚓喂魚、雞，隆達(dá)興農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社走上了一條生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。該合作社帶動(dòng)農(nóng)戶35戶(貧困戶8戶)，人均增收1.5萬元，實(shí)現(xiàn)了“離土不離鄉(xiāng)”就地就業(yè)。
三是由政府技術(shù)部門組織實(shí)施模式。主要是實(shí)施秸稈還田、保護(hù)性耕作技術(shù)進(jìn)行有效還田。分別組織種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶在沐石河街道、紀(jì)家街道召開全區(qū)現(xiàn)場會(huì)。加大補(bǔ)貼力度，在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼20元/畝的基礎(chǔ)上，再追加補(bǔ)貼20元/畝，達(dá)到600元/公頃。2017年，秸稈還田14.15萬畝，2018年，秸稈還田34.5萬畝，確保秸稈還田逐年遞增。
另據(jù)了解，長春九臺(tái)區(qū)健全以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障制度，落實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政每年列支3000萬元，用于秸稈綜合利用考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。2016年，區(qū)政府投資929萬元統(tǒng)一采購打捆機(jī)、投資400萬元購置生物質(zhì)爐具、投資440萬元補(bǔ)貼新建秸稈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全區(qū)撿拾打捆作業(yè)面積37.5萬畝，保護(hù)性耕作面積30萬畝。2017年，投資2310萬元，用于“收、貯、運(yùn)、加、銷”體系建設(shè)，投資1000萬元用于秸稈肥料化、飼料化、能源化補(bǔ)貼。幾年來，累計(jì)投入資金1.5億元，整合各類資金24億元，用于秸稈綜合利用。
為把秸稈綜合利用真正落到實(shí)處，長春九臺(tái)結(jié)合自身實(shí)際，通過宣傳發(fā)動(dòng)，典型帶動(dòng)，惠民推動(dòng)，培訓(xùn)促動(dòng)“四動(dòng)”并舉，全力打造秸稈綜合利用平臺(tái)。李樹國表示，下一步，九臺(tái)區(qū)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在重點(diǎn)、弱項(xiàng)、短板上緊盯不放，鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有成果，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，共建美好家園。